借鉴美军编制特点，打造我军特色的“模块化”营！
                                     
                                        作者  剌刀

我陆军的营（摩步营、装步营、坦克营、空降步兵营、陆战营）历来都是一个从团到连的“传声筒”，从营军官（营长、政教、副营长）和营直属分队（通信排、炊事班、卫生所）的配置来看，只不过是一个扩大版的连队，没有自己的参谋机构，因此战时难以
在自己所属的编制范围内（营和下属连）有主动灵活的战术发挥。本文旨在借鉴美军营的编制特点，打造我军特色的“模块化”营，立足现有实际，走出信息化条件下的精兵之路！

一、营编制结构改革设想
在营部增设参谋组，按照职能进行分类，打破现在部队按照专业分类的落后体制，为营增加直属分队（主要是排），使得营指挥官可在编成范围内灵活遂行作战任务。
1、营军官编制设想
除保留营长、政教编制外，将副营长改称为“营参谋主任”（类似美军中的营执行官—Battalion Execute Officer），主要职责为协调营参谋机构的有序运行。
2、营参谋结构编制设想
我军的司令部军务部门和政治部干部部门的职能有重叠：都有部分行政管理职能，并负责部队实力（军务负责士官和士兵，干部负责军官）编报和管理，同时都有人事行政权力，在营一级将这两个部门合并，改成为军务/人事部门，负责部队平时的行政管理和军容风纪纠察；部队的实力（包含军官和士兵、士兵）编报和管理；军官士官调级调衔；战士伤亡统计上报；战时宿营地选择；该部门军官同时兼任营部直属分队组成的“营部连”连长；下属分队——警卫排、卫生排、纠察班。

我军在营一级单位没有专门的情报获取单位，为了能够使营独立遂行战斗任务，营指挥官必须有自己的“耳朵”和“眼睛”，在营一级增加营情报参谋和侦察排；同时由于原有的负责通信系统硬件设施的“通信排”也具有情报性质，因此将这两个部门合在一起
，叫通信/情报部门，负责指挥控制系统的展开和撤收，并负责监督其正常运行；获取分发指挥自动化网内的情报；对敌的侦察和监视等。下属分队——通信排、侦察排

为了使得营具有独立遂行作战的能力，还应增设负责营战术和技术训练的作战训练部门，并负责战时的火力机动配属和弹药分发，并协助营指挥官制定作战计划，并负责下达作战命令，该部门就称为作战/训练部门（沿用美军称谓）。下属分队——火力排、弹药补给组

将后勤和装备部门合并，在营一级设立同时兼有后勤和装备职能的参谋机构，通管这两个部门的装备物质消耗和补充，可以减少后勤物质和装备保障之间相互的推诿扯皮，称为“联勤/装备部门”，下设运输排、修理所（原有的修理所）、炊事班。

3、营直属分队（排）编制设想
1、警卫排——排长1人，辖三个警卫班，每班8人，均携带轻武器；
2、卫生排——排长兼军医1人，医助1人（可有士官担任），辖三到四个卫生班（3×12或4×10）；卫生兵的数量按照战时营属连的每个战斗班配一名卫生员的比例设置；
3、纠察班——所属人员由战时从各连临时抽调，视情设置（如有大批敌方战俘需要押解，己方出现刑事案件需调查保护；集中宿营需要安全保卫等）
4、通信排——排长兼通信工程师1人，通信班三到四个（3×12或4×10），也按照战时每个连队每个班一名通信兵的比例设置；
5、侦察排——排长，辖三个侦察班（3×10），每个班分成两个侦察组，班长和副班长各带一个组。侦察兵要接受过侦察专业的基本训练，熟悉渗透、游击、破袭、秘密抓俘等战术。这是营直属分队里最精锐的单位。
6、火力排——排长，辖一个迫击炮班（12人，3门82mm无后座力炮）、一个重机枪班（15人，三挺12.7mm重机枪）、一个火箭筒班（10人，5管班用火箭筒）和一个地空导弹班（主要任务为提供对空防御，打敌武装直升机）。
7、运输排——排长，辖四个汽车班（或装甲车班、坦克班、伞兵突击车班、两栖轻装甲车班），班里成员主要为各连车组成员。将车组成员统一编班，并配属在营，是为了该成员平时的统一管理和技术训练。
8、修理所——有5～6名修理技师，各带两到三名修理兵组成五到六个战场抢修组，可满足战时对装备的快速小修和中修，对因故障停止运行的大型装备（汽车、坦克、装甲车、突击车）也利用简易起重机械快速撤换。
9、炊事班——平时和战时由营统一办伙，有助于节约经费，减少浪费。营炊事人员与编制总数比例保持1：30，一个500人的营中超过人员不超过15人。

二、旅/团和师编制设想
以步兵营编制为统一模块，逐步在全军推行统一编制的各型营——战斗营、火力支援营（野战炮兵营、防空营和低空导弹营、武装直升机营）、保障营（勤务保障营和后勤保障营）。以不同种类不同比例的营为统一“模块”，每3～4个营编为一个团，每5～6个营编为一个旅。16～20个营变为一个师（3个旅或4个团编为一个师）。
例如，将我军现有的陆航团分解为独立的三种模块——作战模块（直升机飞行大队）、勤务保障模块（提供机务、通信、气象、航空管制、航卫的专业技术分队）和后勤保障模块（物质、油料、运输、消防、救护），3个飞行大队＋1个勤务营＋1个后勤营编成1团；4个飞行大队＋1个勤务营＋1个后勤营编成一个旅。
师及旅/团为既有所属部队又指挥作战的独立机构，军以上（军、军区）为带有科研性质单一研究作战指挥的指挥所机构，平时并不直辖部队，也不管理部队。所属部队战时根据需要从其它单位抽调。

三、说些题外话：
我军现在的问题是：各级机关偏大，机关人员偏多。从总部一直到团的司、政、后、装四大部，职能交叉重叠，推诿扯皮不断。因此改革的主要着力点是师以下作战部队的机关要精简——人员减少，职能合并。保持一个灵活高效的参谋机构。在这方面美军建设
几十年，又经过多次战争检验的参谋制度和以“营”为单位编组部队的做法值得我军参考和借鉴。
将团机关的裁并下的富余人员充实到营一线，转变机关的职能，将现在的各级机关职能又领率和管理转变到指导和协调上来，同时应重新谋划我军的作战指挥体系和训练管理体系（又叫军令系统和军政系统），将二者适当分开，有助于精兵减政，有助于未来打
赢！